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推动慈善事业在实现共同富裕中发挥更大作用

——记云南省慈善总会成立25周年


推动慈善事业在实现共同富裕中发挥更大作用001


推动慈善事业在实现共同富裕中发挥更大作用002

开展党建活动


推动慈善事业在实现共同富裕中发挥更大作用003

获救助的患儿与医务人员在一起


推动慈善事业在实现共同富裕中发挥更大作用004

赈灾物资整装待发

推动慈善事业在实现共同富裕中发挥更大作用005

开展爱心公益活动

25年,是一曲优美长歌,它以坚守奉献为节拍,以爱心慈善为音符,以和谐美满为华章。
    25年,是一座里程碑,它见证了云南慈善事业从创业到成长的艰辛,更见证了云南经济的快速发展和社会文明的进步繁荣。
    云南地处祖国西南边疆,地理情况复杂,高山河谷纵横,自然灾害多发频发,贫困人口分布较广,经济社会发展相对滞后,扶贫济困和防灾救灾的情况复杂、任务繁重。云南省慈善总会自成立之初,就面临着巨大的挑战和严峻的形势。
    如何明确慈善事业的定位,找准发展方向?广泛凝聚全社会慈善力量,夯实慈善项目物质基础成为首要目标。
    慈善为民,大爱满滇。云南省慈善总会成立后,第一时间行动起来,全力做好爱心奉献的传播者和慈善事业的拓荒者。以慈善文化宣传为先导,并贯穿于慈善工作的全过程,积极借助广播电视、报纸刊物等媒体平台,充分采用实施各类慈善项目、开展各项爱心活动、组织各种慈善捐赠等方式,向社会广泛宣传国家的慈善方针政策,中华民族乐善好施的传统美德和公众参与慈善的先进典型等内容。通过慈善文化的广泛传播,爱心奉献、守望相助的和风正气日渐浓厚,公众的慈善意识不断增强,社会慈善文明环境得到改善。同时,结合省情特点,云南省慈善总会不断创新募筹方式,拓展募筹范围,改进捐赠程序,开通绿色捐款通道,募筹能力明显增强,募集成效显著提升,云南慈善事业进入全面发展的黄金时代。
    25年来,云南省慈善总会逐渐发展成为云南省激发社会爱心、聚集慈善资源的重要平台。始终把筹募慈善资源作为开展慈善活动、保障慈善项目落实、救助困难群众的一项重点工作,多途径激发社会力量积极参与慈善公益事业,多渠道聚集慈善资源,开展慈善活动、组织实施慈善项目、救助困难群众。近5年来,云南省慈善总会在助力脱贫攻坚、投入抗击新冠肺炎疫情、参加赈灾救援、推进乡村振兴、参与社会治理等方面,充分彰显了一个枢纽型慈善组织的积极作用。截至目前,累计筹集到各类慈善资金和物资30多亿元,救助困难群众1000多万人次。
    自1996到2021年,从诞生到成长的云南省慈善总会秉持初心不改,践行使命不懈,在省委、省政府的坚强领导下,在中华慈善总会、省民政厅的具体帮助指导和社会各界的支持参与,以及州市慈善会的密切配合下,云南省慈善总会紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,始终坚持以人民为中心的发展思想,切实把参与扶贫济困、开展慈善活动、组织实施慈善项目、救助帮扶困难群众作为省慈善总会的重大政治责任和光荣使命,认真贯彻执行慈善法规政策,践行“慈善为民”宗旨,充分利用慈善资源,努力为党委政府分忧、为困难群众解愁,用25年的真情倾注和执着奉献,谱写了善行云南的大爱篇章。
    近年来,我国慈善法及相关配套法律法规在不断完善,慈善事业促进措施也正在逐步健全。未来,与慈善密切相关的税收优惠政策及金融、土地、教育、慈善信托等的政策支持会更加丰富;体现国家鼓励支持慈善事业的社会荣誉、慈善表彰制度等精神激励措施也会更健全;吸引鼓励社会各界投身慈善的方式方法将会更加多姿多彩,慈善的透明度、公信力将日益提高。
    当前,慈善事业已经成为参与“第三次分配”、促进共同富裕的重要手段,成为国家治理体系和治理能力现代化的一项重要内容。
    守初心 担使命
    持续解决群众急难愁盼
    在灾害多发的云南,“遇难必行”是云南省慈善总会面对每一次紧急危机,勇担社会责任的行动号角。
    2010年至2012年,云南省连续3年遭受百年一遇的特大旱灾,农村耕地受灾面积超过3100万亩,占已播种面积的85%、近750万人饮水困难。云南省慈善总会第一时间行动起来,积极配合有关部门,分别在北京、云南举办大型电视公益晚会和各类捐赠系列活动。3年中,持续募集2.16亿元捐款和价值4100多万元的捐赠物资,支援全省各地抗旱救灾。
    2014年,鲁甸“8·03”地震发生后,云南省慈善总会把抗震救灾作为最重要最紧迫的任务,全力以赴,广泛动员,积极组织开展抗震救灾捐赠活动,共接收到海内外各界爱心企业、爱心人士捐赠的3亿元救灾资金和价值5000万元的救灾物资,并及时下拨到灾区,用于受灾群众生产生活救助、民房恢复重建等公益项目。
    面对地震、泥石流、水灾、雪灾等灾情,云南省慈善总会挺身而出,积极筹资筹物,投身救助和援建项目,为灾区群众解决实际困难,传递社会爱心温暖,为抗灾救灾工作发挥了应有的作用。
    据统计,2016年至2020年12月31日,云南省慈善总会共安排使用社会捐赠专项资金28934.77万元援助地震灾区项目建设。
    2020年初,新冠肺炎疫情发生,云南省慈善总会积极动员起来,迅速安排布置疫情防控工作,建立了24小时慈善捐赠接收通道,建立了1000余名患病困难群众领取受助药品的安全防控措施。在疫情隔离期间,活动组织困难、防疫物资紧张奇缺的环境下,克服了种种困难,专项募集疫情防控资金共计140.20万元;募集和投放使用疫情防护口罩20.10万个,火速安排专项资金242万元,支持省、州市医疗卫生机构做好疫情防控工作,让慈善在救灾工作中更为专业、有序、有效,提高了应对突发公共事件的能力。
    敢担当 善作为
    着力破解助医助残助学助教难题
    地处边疆的云南,医疗机构和医疗设施建设长期以来处于发展滞后,分布不均衡的状况,广大农村人民群众居住偏远并分散,缺乏医疗卫生常识和救治手段,贫困家庭和残障患者许多无力就医,导致了先心病、唇腭裂、漏斗胸、白内障、癫痫、骨病、心血管疾病、儿童血友病、青少年视力健康等发病率居高不下。
    25年来,云南省慈善总会急群众所急,想群众所想,通过国内各种基金会、救助会、慈善机构、卫生组织、医疗机构争取救助项目,通过国内外大型医药企业、医疗设备器械生产厂商、公益基金、社会各界筹集资金和医疗物资,积极组织开展各类医疗救助项目,为群众提供更全面、更充分的医疗保障服务,同时向省、州市、县各级医疗机构资助建设资金、捐赠医疗设备,资助开展县乡医生培训,改善乡、村卫生所基础设施和标准化建设,极大地改善了基层卫生机构的医疗救护条件。
    2006年至2021年11日,承接中华慈善总会捐赠的价值16.77亿元的救助药品,持续救助肝癌、肺癌、肾癌、白血病等17种重病困难群众80959人次。
    2008年至2012年,开展慈善医疗阳光工程医疗设备援助,首批为80个贫困县医疗卫生单位援助了彩超、心电监护仪等设备,迄今为止已为全省各级医疗机构援助了共5亿元的医疗设备。与上海市慈善基金会合作,充分利用上海市的医技资源,免费培训乡村医生218人次。安排68.45万元,培训儿科医生212人。同时投入百万资金和1900余万元医疗设备,资助建设多个乡村卫生所。
    1997年至今,联合多家基金会、救助会持续开展唇腭裂救助项目。与云南省第一人民医院、云南省第二人民医院、昆明市儿童医院以及文山、普洱、大理3个州市人民医院合作开展“微笑列车”助医项目,数千名患儿受益。
    2011年至今,积极争取福利彩票公益金580万元,救助了200名贫困大病患者;通过中华慈善总会资助大病用药救助项目,对1700多名大病患者实施了及时有效的治疗。
    2012年至今,与省内外多家慈善组织联合开展儿童疾病救助项目,共筹集到资金2700余万元,救助患病儿童近1800名。
    2015年至今,开展“心动云南”贫困先心病儿童救治救助项目,安排资金530万元,共救助先心病患病儿童1010人,该项目荣获中华慈善总会颁发的“中华慈善品牌项目”。
    25年来,云南省慈善总会累计开展了多达数百项的各类医疗救助活动 ,为病残困难群众提供了更全面的医疗保障服务,最大限度发挥了综合救助的社会效益。
    25年坚持不懈的助医助残,云南省慈善总会用慈心善举点亮了一盏灯,燃起了希望的星星之火,温暖了千千万万颗心。
    兴国先兴教,治穷先治愚。然而在云南的广大农村,特别是偏远山区,教育设施简陋,教育水平落后,一度存在学生因贫辍学的现象。
    25年来,云南省慈善总会情系农村贫困地区,踏遍云岭大地的山山水水,开展助学助教,让希望在教育中成长,让明天在爱心中绽放。
    “衣恋阳光助学”,是云南省慈善总会与爱心企业长期开展的贫困助学项目。自2013年实施以来,共捐赠款物2000余万元,资助临沧、普洱、玉溪、迪庆4个州市的贫困高中学生4500人次。
    与上海市慈善基金合作开展“沪滇慈善行——萤光支教千人计划”,利用上海教育资源,免费培训11个县区乡村中小学教师2060人。筹募慈善资金和物资807.35万元,资助贫困学生440人次,帮助乡村学校购置桌椅、建设食堂和改造活动室等项目,为全省教育事业的发展做出了积极贡献。“万名校长培训计划” 项目被中华慈善总会评为“中华慈善品牌项目”。
    2006年至2012年,联合爱心企业向师宗、墨江的250名贫困中小学生资助生活费。争取腾讯公益慈善基金会资金308.93万元,开展“万名校长培训计划”项目,免费培训2138名教师(校长)。
    2011年至2012年,“全国新农村视迅综合平台”项目捐赠价值9000万元视讯设备,为贫困县市的视频通讯和远程教育搭建平台。
    在25年的日日夜夜里,云南省慈善总会始终不忘把关爱的目光,投向孤老困顿的人群,用温暖的关怀、无声的善行,践行着大善无疆、爱心永恒的初心誓言,不断扶老助孤,为构建和谐社会搭建了一座亲情友爱、携手发展的桥梁。
    早在1998年,云南省慈善总会就启动了雨露助孤计划,将全省金融系统捐赠的508万元,全部用于助养1200名孤儿,时间跨度最长的达10多年,一直扶助其到完成学业,踏入社会工作。
    2001年,“希望之星”孤儿助养在云南启动。10年中,助养农村贫困孤儿213名,保证了孤儿们的生活和学习,赢得了社会各界的普遍赞誉。
    从2014年开始,争取到省级福利彩票公益金每年300万元,组织开展“关爱抗战老兵活动”,对在农村家庭生活困难的400多名抗战老兵每人每月发500元生活补助。
    2002年至今,每逢春节前夕,云南省慈善总会都组织人员深入到基层农村、养老机构、贫困家庭,积极开展“慈善情·暖万家”活动,投入价值数百万元各类爱心物资,慰问困难家庭近4000余户。
    此外,云南省慈善总会积极安排各类捐助资金和物资,开展了生活困难群众救助、爱心献功臣慰问双烈属活动,帮助贫困户开展种植养殖扶贫项目,在改善老年公寓入住老人生活条件、支持老年活动设施场所建设的同时,资助曲靖、玉溪、楚雄、红河、西双版纳、怒江、迪庆7个州市28个县1200个贫困村进行公共场所亮化工程等系列活动,助力美丽乡村建设。筹募各类捐赠资金和物资1980.36万元,组织实施“慈善情暖万家”慰问活动、扶持贫困群众开展种植养殖扶贫项目、智慧农业示范项目水肥一体化工程和老年公寓建设等项目,直接救助困难群众4355人次,为助力我省决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会做出了积极贡献。
    强组织 建制度
    全面提升社会公信力
    历史赋予慈善广施博爱的胸怀,时代赋予慈善与时俱进的使命。
    建设一个具备政治思想高度、廉洁公信、充满活力、专业度高、党和政府放心、社会高度认可的现代慈善机构,走出一条具有中国特色、符合云南省情的现代慈善之路,是时代赋予云南省慈善总会的目标期许。
    25年来,云南省慈善总会始终坚持党建引领,以思想建设为切入口,以多种形式加强政治思想教育和廉政作风教育;坚持把思想建设、组织建设、制度建设和作风建设作为抓好各项工作落实的重要环节,不断夯实慈善总会建设发展的基础。加快从业人员知识更新,不断提高队伍素质,培养和造就了一支热爱慈善事业、政策性强、业务熟悉、工作认真负责和积极奉献的骨干队伍,为推进云南慈善事业发展提供了人才保障,助力云南慈善事业向高质量、高速度的发展迈进。
    以依法行善为准绳,以提高服务质量与效率为导向,云南省慈善总会持续优化组织架构,不断建立健全管理机制,加强资金和物资管理,实施项目规范运作,坚持信息公开,加强监督检查,实现了慈善事业管理运行的廉洁高效。近5年来,所支出行政管理经费与年度总支出占比仅为0.99%,远低于《中华人民共和国慈善法》中机构管理费用不超过10%的规定,赢得了全社会的尊重和信任。
    在加强自身建设的同时,云南省慈善总会积极提升慈善工作水平,不断朝着组织化、公众化、规范化、透明化、专业化的方向发展,开创现代慈善、法治慈善、大众慈善的崭新局面。
    适应形势要求,积极推进慈善信息化建设。指导和推进州市县区慈善组织建设,迄今全省16个州市和70%的县市区成立了慈善会。2018年,将省慈善总会网站升级改建成了省慈善总会社会捐赠体系互联网信息平台,拓展了服务工作领域,实现了省慈善总会与16个州市慈善会系统的互联网连接和慈善信息共享。
    认真执行《慈善法》,严格规范捐赠和救助程序,提高募捐收入和救助支出的公开透明度,不断提升慈善救助效率,树立起云南省慈善总会良好的社会信誉度和社会公信力。
    近5年来,云南省慈善总会始终坚持内强管理、外树形象,把完善规章制度,加强自身建设作为推动各项工作落实,提升社会公信力的重要任务。根据形势发展和工作需要,及时修订完善《云南省慈善总会项目管理办法》《云南省慈善总会福利彩票公益金资助项目资金管理规定》等规章制度,进一步规范理事会、会长办公会和秘书长办公会等会议制度,坚持重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用集体研究,提高了决策的科学性。认真组织学习《慈善法》等法律法规,举办全省慈善会系统学习贯彻《慈善法》培训班,分批派人参加民政部、中华慈善总会和省民政厅组织举办的慈善业务学习培训班,进一步提高了全体人员开展慈善活动、实施慈善项目、服务困难群众的履职能力。依托“慈善中国”网站和云南省慈善总会社会捐赠体系互联网信息平台等渠道,及时将开展慈善活动、接受社会捐赠、实施慈善项目、管理使用慈善款物情况向社会公布,主动接受政府有关部门和捐赠单位、个人、社会各界的监督;坚持聘请会计师事务所对年度财务工作、慈善项目财务管理情况进行全面严格审计,建立了公开、透明、规范的工作机制,有效提升了云南省慈善总会的社会公信力,维护了良好形象。
    因爱心而博大,因善行而高远。25年来,云南省慈善总会的影响力和号召力已遍及全省乃至全国。
    一分耕耘,一分收获。云南省慈善总会的工作得到了社会的广泛认可和省委、省政府的充分肯定。2010年,云南省慈善总会先后被民政部评为全国先进社会组织,被云南省委、省政府评为抗旱救灾先进集体。 2021年8月,云南省慈善总会被云南省民政厅评定为5A级社会团体。
    云南省慈善总会,将继续在党的领导下,发扬“人人慈善”的现代慈善理念,打造全民性慈善活动,携手社会各界爱心人士,充分发挥枢纽型慈善组织的重要作用,鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会,兴办社会公益实体,参与公益慈善事业。


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